用户名: 密码: 忘记密码? 免费注册

首页>资讯中心> 行业分析>市场分析> 召回与“三包” 汽车大国的“皇帝新衣”
行业动态| 行业分析| 维修·保养| 整车资讯| 商务宝典| Casino Review百科

资讯中心

召回与“三包” 汽车大国的“皇帝新衣”

打印 关闭2016年03月16日15时04分47秒来源:华夏时报


2015年,中国汽车以产销双双突破2400万辆的成绩再次任性地蝉联全球第一大汽车市场。然而,随着汽车社会的到来,与之匹配的各项法律法规却显得有些滞后。这不仅滋生了不少游走于法律法规边缘的灰色地带,更加剧了汽车企业、经销商与消费者之间的矛盾。
  
  汽车业直接关系到消费群体利益的两大制度——召回制度与“三包”在落实过程中就仍有诸多空白地带并存在争议。3月9日,中国消费者权益保护法学研究会副秘书长郝庆丰接受采访时坦言,在2015年全年国内实施汽车召回次数与数量同比增长均达历史新高的背后,不仅是已实施三年的《缺陷汽车产品召回管理条例》步入常态化,亦有汽车保有量和销售量上升以及众多新技术应用带来的缺陷。
  
  而在另一边,与之相伴的汽车“三包”却举步维艰——在正式实施近两年半时间后,官方统计的成功案例仍寥寥无几。政策落地难成为热议话题之余,也为这个汽车产销大国敲响了警钟——如何解决频发的汽车质量问题,如何保护消费群体合法权益,成为进一步发展的当务之急。
  
  趋于常态化的汽车召回
  
  值得肯定的是,几年来愈加完善的汽车召回制度,对汽车召回的规范意义重大。
  
  2013年1月,历经近十年酝酿的《缺陷汽车产品召回管理条例》(以下简称《条例》)正式实施;2004年国家质检总局等四部门发布《缺陷汽车产品召回管理规定》也由此上升为“条例”。除监管范围更广、监管力度更大和具有强制执行力外,还强调汽车厂商若存在隐瞒缺陷或拒不召回等行为,罚款数目可高达千万元。
  
  更严苛、法定级别更高的《条例》实施后,国内汽车召回境况确实发生了很大改变。2013年,《条例》实施的第一年,国内汽车召回就高达133次,涉及车辆531.1万辆,与上年的71次相比同比增长幅度高达65.8%;对比2004年,汽车召回次数与数量更翻了10倍之多。
  
  而在刚刚过去的2015年,全年国内共实施汽车召回226次,涉及缺陷车辆554.9万辆,召回次数与数量同比分别增长29%和17%,再创历史新高。
  
  本报记者统计发现,在这其中,单单日系车因高田气囊安全问题引发的国内汽车召回就超过了253万辆,占全年召回数量近半数;而维权声始终高涨的一汽-大众速腾“断轴门”事件也以一汽-大众召回56.36万辆速腾车型暂告段落。同样,在2015年国家质检总局通报的226次召回事件中,总召回次数高达12次的奔驰高居单品牌召回次数之首。
  
  “中国汽车召回数量的激增与《条例》的实施有直接的关系。”中国消费者协会律师团律师蒋苏华在接受本报记者采访时曾表示。在其看来,在更严格、更清晰划一的法律红线下,汽车企业对召回态度也将有所转变。
  
  国家质检总局执法督查司司长严冯敏介绍,自2004年10月缺陷汽车产品召回制度实施以来,我国已实施汽车召回1077次,共召回2533.85万辆。其中,受质检总局缺陷调查影响的召回共186次,涉及数量1111.01万辆,占召回总数的44%。这也正意味着,已有过半比例的召回案例是汽车企业积极行为。
  
  走下神坛的汽车“三包”
  
  与解决批量质量问题的汽车召回不同,汽车“三包”针对消费者个案,更聚焦也更“接地气”。然而,孕育了十年之久,历经400次的修订方才出台的汽车“三包”规定,并没有因时间漫长、过程周折而站稳脚跟。
  
  2013年1月,国家质检总局发布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》,并于2013年10月1日起施行。但在实施近两年半的过程中遭遇了“落实难”——全国按汽车“三包”实现成功退换车的案例仍寥寥无几。毫无疑问,这与年千万辆级销量水平和上亿级的汽车保有量形成了鲜明的对比。
  
  根据国家统计局数据,2015年末全国私人汽车保有量14399万辆,同比增长14.4%。而2015年度,全国消费者协会投诉与咨询信息系统共录入的受理汽车产品(含零部件)投诉,同比增长率则高达31.18%,达到18863件。
  
  “从消费群体投诉和调解、处理过程中,我们也确实发现,汽车‘三包’存在一些空白和执行难的问题。”郝庆丰在接受本报记者采访时坦言。而全国消费者协会的 2015年统计数据显示,售后服务投诉中,不履行“三包”义务的投诉占比36.88%,成为售后服务所有投诉类别中占比最高的一类。
  
  也因如此,国家质检总局缺陷产品管理中心成立了汽车“三包”争议处理技术委员会,将2015年工作计划的重点内容聚焦在《汽车“三包”责任争议处理指南》的起草思路和第三方争议处理机构建设上。而这两方面,也正是当下将汽车“三包”置于神坛之下的关键所在。
  
  亟待填补的执行“黑洞”
  
  “去年并没有太大的改善。”提及2015年收到的汽车消费者投诉的处理情况,郝庆丰坦言,“约为60%-70%左右,没有显著提升。”而消费者面临的鉴定收费高、鉴定难等因素仍然存在,能否解决以及解决的程度与厂家重视程度同样成正比。
  
  “对于第三方鉴定机构而言,消费者是生面孔、厂家是熟面孔,这类客观存在的因素阻力并不是没有。”郝庆丰认为。而在汽车消费者经常遇到的车辆问题维修上,几次维修无法解决问题的状况也很常见。“4S店技术水平参差不齐,有的4S店找不到故障所在,有的可能存在技术瓶颈问题,更换原件或升级系统也无法解决。”
  
  不仅如此,更有一些汽车经营者对属于“三包”期内免费维修的项目收费。“虽然大多数消费者在‘三包’期内发现问题都能及时与汽车经营者联系,但汽车经营者往往以人为损坏、操作不当为由,拒绝履行对消费者的免费质保义务。”在郝庆丰看来,“人为”与“非人为”在鉴定过程中留有诸多扯皮空间,同样使得部分遭遇这种状况的消费者难以享有汽车“三包”赋予的权利。
  
  而另一边的召回制度,在郝庆丰看来,召回数量上涨,除法律体系完善的原因外,汽车销量和保有量的上升,以及汽车企业争相尝试新技术也是一大原因。“尝试新技术是值得肯定的,但在新技术应用初期出现问题的概率,相对于成熟技术也会高很多。”郝庆丰坦言,更严格的制度下同样有空子可钻。“有的汽车企业发现问题不召回,而是以‘关爱’、‘保养’的名义悄悄处理问题,汽车实施召回进行软件升级或相应处理后仍然无法彻底解决问题的情况也同样存在。”
  
  “汽车召回已经趋于一种常态化,未来这种态势会更加明显。”中国汽车技术研究中心总工程师方茂东在接受本报记者采访时表示。不过,在其看来,与更加完善和全面的美国现行汽车召回制度相比,中国汽车召回制度还有一定可完善空间。

tag标签:召回 三包 汽车 
编辑:all2car 声明:
1、任何注明“来源:全球Casino Review网”的文章、图片等资料,其版权均属全球Casino Review网所有,任何个人、法人或者其他组织未经书面授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制、发布、传播。已授权的个人、法人或者其他组织在使用时必须注明“来源:全球Casino Review网”,否则,全球Casino Review网将依法追究法律责任。
2、任何非注明“来源:全球Casino Review网”的文章、图片等资料,均为转载自其他媒体、网站等的资料,仅代表作者本人的观点。全球Casino Review网转载该资料,并不代表全球Casino Review网同意其观点,全球Casino Review网不对其真实性负责。该资料仅供读者参考,请自行甄别,判断真伪。
3、因为作者的信息不明等原因,全球Casino Review网使用部分文章、图片等资料的报酬未能及时支付,在此深表歉意,相关权利人可与全球Casino Review网联系。

资讯查询

更多>

热文排行

返回顶部